提升疫情监测预警和应急响应能力。疫情监测预警贵在及时、准确，要改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，实现传染病实时直报，提高评估监测敏感性和准确性。要建立智慧化预警多点触发机制，健全网络直报、医疗卫生人员报告、科研发现报告、舆情监测等多渠道监测预警机制，及时研判风险，强化早期预警。要加强传染病等重大疫情应对处置能力建设和培训演练，真抓实备，常备不懈，确保一旦出现突发事件能上得去、打得赢。要提高疾病预防控制能力，改善基础条件，提升检验检测和信息化水平，增强对传染病病原体、健康危害因素和公共卫生事件处置的能力。要加大公共卫生投入力度，完善公共卫生服务项目。要建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制，增强一线疾控人员的荣誉感和使命感。

——《在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时的讲话》（2020年5月24日），《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》，中央文献出版社2020年版，第161-162页

实践案例

近年来，泉州市疾控中心（市卫监所）深入学习贯彻习近平关于健康中国论述，聚焦提升能力，推进泉州疾控事业高质量发展。主要做法如下：

01

提升疫情监测预警和应急响应能力

建成市县疾控两级视频会商指挥系统，进一步完善传染病监测与应急指挥体系，持续提高突发公共卫生事件和重大传染病的快速响应和高效协同能力。坚持多病共防，建立以发热门诊（诊室）、哨点医院、重点机构、重点人群和外环境为对象，以疫情监测、病原监测、症候群监测、病媒生物监测为内容的多维度立体监测网络，急性呼吸道传染病多病原监测项目增加至21项，实现了“多病种同监测、一样本多检测”。

推动“国家传染病智能监测预警前置软件”在二级及以上医疗机构应用，加强医防数据联动监测和实时共享，提升重大传染病、新发传染病的早期识别和发现能力。及时开展监测数据分析和风险评估，科学预测预警，编写各类疫情监测预警报告500多期。同时加强食品安全、重点人群职业健康素养、健康影响因素等监测，全市二级以上食源性疾病监测医疗机构HIS系统网络直报改造实现全覆盖。面对来势汹汹的登革热疫情，立足抓好早部署、早监测、早处置，快速处置登革热疫情，有效遏制传播，实现了不出现本地流行的目标。规范处置食源性疾病暴发事件、O139型霍乱疫情、诺如病毒感染聚集性疫情、人感染动物源性流感（H5N6）疫情、学生人群Y群流脑疫情、输入性基孔肯雅热疫情、本土猴痘疫情，均未出现扩散传播。以“健康使命-2024”为主题，开展全市传染病和突发公共卫生应急事件能力建设培训等12次实景实战式演练。 

02

 提高疾病预防控制能力

加强传染病等重大疫情应对处置能力建设和培训演练，强化实验室内涵建设，新增全自动碘元素分析仪，更新气相色谱仪等检测设备。A类仪器设备配置达标率达91.2%；组织专业人员积极开展相关研究，引进与应用新技术新方法，2024年拓宽高通量测序技术在传染病防控中的应用场景，具备新冠病毒、霍乱弧菌等8种重要病原全基因组序列测定与分析能力；新增双酚A等7项生活饮用水参考指标、哒螨灵等8项农药残留、5种生物胺、17种邻苯二甲酸酯类塑化剂新项目检测能力。同时，抓好实验室能力验证及质量控制和生物安全工作，检验检测水平不断提升。2024年6月25日，泉州市公共卫生应急基地暨疾控中心改扩建项目（一期）顺利开工，同步推进信息化工程项目前期工作，为泉州疾控高质量发展奠定了良好的基础。 

03

提升人才队伍能力

积极探索建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制，制定《泉州市疾病预防控制中心学科人才培养管理办法》，推进学科人才培养和学科建设；建立首席专家、学科带头人、业务骨干、业务骨干培养对象四个梯次的学科人才队伍，明确选拔、培养、考核机制，对不同层次人才按学科岗位实行系数绩效激励，优化中心人才培养路径，共选拔1名学科带头人、8名业务骨干、7名业务骨干培养对象。制定《泉州市疾病预防控制中心在职人员外出进修与学历（位）提升管理办法（试行）》，鼓励、支持专业技术人员通过参加硕士、博士研究生学历教育或以同等学力攻读硕士、博士，有计划地组织专业人员结合工作和学科发展需要外出进修培训。

市县两级疾控机构总编制数实现增加。在扩编的同时打好系列“组合拳”，构筑人才“新高地”，突出“举旗帜、建机制、搭平台、提能力、强落实”的人才队伍建设做法得到学习强国宣传推介。以科研立项为抓手推进学科建设，2024年共获批市级以上课题7项，立项项目数为2023年的3.5倍。通过现场流行病学实训平台、各种线上线下讲座等学习形式，倡导和培育终身学习的理念，致力于建设学习型单位，全年举办市级继续医学教育培训班19期，中心内部讲座26期，全市疾控系统、监督系统专业人员5300多人次参加培训。

主要成效

在全省地市级疾控机构食品安全风险质量考核优秀，在2023-2024 年度福建省流感监测质量评估中以满分的成绩位居全省第一，在国家、省举办的疾控技能竞赛中屡获佳绩，获集体表彰荣誉6项，获个人荣誉9人次，监督执法、人事人才、流感监测等9项专项工作在省、市相关专题会议上作典型经验发言。

来源：泉州市疾控中心（市卫监所）