“十三五”以来,市卫健委在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行“人民至上、生命至上”理念,突出“大卫生、大健康”,聚力抓重点、补短板,优服务、保质量,强能力、促提升,奋力推进“健康泉州”建设和医疗卫生事业高质量发展。
一、毫不松懈抓好疫情防控
2020年初发生的新冠疫情,市卫健委闻令而动,以强烈的政治责任感和使命感,全力以赴抓好疫情防控和医疗救治工作,为全市疫情防控工作取得阶段性成果作出积极贡献。累计派出疫情处置、医疗救治人员1万多人次,共严密处置新冠肺炎病例69例(其中境外输入22例)、无症状感染者14例(其中境外输入11例),有力有效阻击国内传入、境外输入两波疫情。
落实疫情常态化防控,做好重点人群核酸检测工作,提升核酸检测能力,全市核酸检测机构从5家增加到53家,日均最大检测能力达5万份;发挥发热门诊“哨点”作用,全面落实预检分诊制度,规范发热门诊设置;开展进口冷链食品预防性全面消毒工作;强化疫情监测,统筹推进重点传染病防控工作。
二、医疗卫生服务体系更加完善
“十三五”期间,全市策划生成51个医疗卫生重点项目,泉州市老年医院、市一院城东院区二期、市光前医院综合病房大楼、石狮市医院新院、晋江市医院新院等一批医疗卫生项目建成投用,童昌医院、宝璋肿瘤医院一批大型社会办医项目开工,全市新增床位1.7万张,千人均床位数从2015年的3.7张增至5.56张,从全省倒数第二到超过平均水平,实现市委市政府赶超跨越目标。深化落实医疗卫生人才“金字塔”工程,新增卫技人员12689人,千人均执业(助理)医师2.2人、注册护士2.53人,高层次人才2037人,占全市高层次人才的15.66%。
积极创建省、市重点专科,与上海市第六医院合作创建创伤骨科国家区域医疗中心,12个市级临床专科获得省医疗创“双高创”项目,18个县级临床科室获得省县级医院重点专科,居设区市第1位。
三、医药卫生体制改革迈向全联深动
加强药品集中带量采购使用、医用耗材制度改革,规范和完善医疗服务价格动态调整机制,启动DRG改革试点工作。全面推行公立医院院长、党委书记、总会计师年薪、目标责任考核制,完善二、三级公立医院绩效考核,加快推进现代医院管理制度建设,优化医院内部管理,规范医院内部运行规则。
组建泉州市第一医院医疗集团,同质化运作。深化薪酬分配制度改革,完善公立医疗机构薪酬总量核定办法和人员薪酬水平合理增长机制。列入全国百家城市医联体建设试点市,2018、2019年度在全省医改考核评价中获得第二名,获奖500万元。
实现紧密型县域医共同全覆盖,8个县(市、区)建设了11个县域医共体。推进世行贷款信息化项目,建设远程会诊系统,统一全市预约门户。开展“暖心服务”三年行动,形成18项常态化医疗服务制度,推行10项特色服务项目,网上预约率85%以上,2016以来满意度连续四年位居全省设区市前列。
四、居民健康素养得到全面提升
全面提升疾病控制工作质量,加强人禽流感、登革热、手足口病等重点传染病防控工作,积极推进艾滋病、结核病防控工作,圆满完成第三轮全国艾滋病综合防治城市示范区创建工作。
进一步创新全市疫苗流通和预防接种管理办法,全市规范化预防接种门诊覆盖率100%,创建数字化门诊56家、示教基地17家,各种疫苗报告接种率均在95%以上,疫苗针对传染病发病率均控制在国家指标要求以下。大力开展慢性综合防控示范区创建活动,丰泽区慢性病综合防控示范区通过国家级验收,石狮市、晋江市、鲤城区、泉港区、安溪县通过省级验收。
2018年至2020年连续三年把提升全市疾控机构检验检测能力纳入市委市政府为民办实事项目,共投入4700多万元,着力提高市、县疾控机构实验室检验能力;同步做好严重精神障碍救治管理、地方病、寄生虫病、麻风病、性病等防治和卫生监测工作。
五、基层公共卫生服务保障能力进一步夯实 “十三五期间”,我市积极开展“优质服务基层行”“提升乡村医疗卫生服务三年行动”,全市有93家基层医疗卫生机构达国家基本标准,其中11家达到推荐标准,10家乡镇卫生院获评二级医院,建成“中医馆”164家。建设全科医生临床培训基地8个、助理全科医生基地4个,全科医生达到2.6名/万人。实施“XIN行动”,增加产科床位939张、儿科床位1397张。落实国家妇幼重大公卫项目和为民办实事项目,2016年以来,全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率均优于全省平均水平,顺利完成“两纲”指标要求。
将老年健康工作纳入老年健康服务体系建设之中,推进医养结合机构提质扩容,二级以上综合医院设立老年病科25家,开展安宁疗护服务试点。积极实施全面两孩政策,落实计生奖扶政策和特殊家庭扶助关怀,有序推进0-3岁婴幼儿托育服务,全市建有母婴室344家,0-3岁婴幼儿托育服务机构22家,托育工作受到省卫健委肯定。2016年以来市级投入计生奖扶1.5亿元,市县投入关爱女孩“五项工程”4.3亿元。
深入开展爱国卫生运动,实施17项健康泉州专项行动,推荐命名117个省级卫生乡镇、村(社区)。
积极开展健康扶贫,全市181个贫困村全部实现村级基本医疗卫生服务全覆盖,大病救治病种增至34种,开通就医“绿色通道”,实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算,全省率先实行扶贫对象住院信息化自动识别管理,“三个一批”落实到位。
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